奢侈稅擬轉型房地合一實價課稅

財政部長張盛和昨（7）日表示，稅制缺失助漲房價，可靠「房地合一課稅」解決。他強調，特種貨物及勞務稅（奢侈稅）已為實價課稅打下基礎，明年5月施行滿四年時，將考慮轉型進化，朝房地合一稅制努力。

奢侈稅 明年轉型房地合一稅

目前台灣不動產課稅制度，採取房、地分離，未來若採房地合一課稅，就會趨近於實價課稅，未來出售房產者，稅負可能加重。但如何房地合一法，財政部尚無腹案，確切的衝擊尚難評估。

立法院財政委員會昨邀集財政部、內政部就「推動不動產稅制朝房地合一課稅制之阻力及其解決之道」提出報告。立委認為，太陽花學運反映青年世代心聲，並不只是對兩岸服貿協議不滿，還隱藏房價高漲、貧富不均等怨氣，建議政府加快不動產稅制的改革腳步。

張盛和答覆立委質詢時表示，政府對改革房產稅制已有準備，現行房屋及土地分離課稅，存在諸多缺失，未來朝向房地合一課稅「才是正辦」。

張盛和指出，財政部將委託學者就房地合一課稅提出研究，傾向在不修憲原則下，進行房產稅制改革；不動產實價課稅必須循序漸進，無法一步到位，初期應將短期不動產買賣納為優先施行對象。

張盛和並未對「短期」不動產買賣提出定義，僅指出現行奢侈稅的課徵範圍，涵蓋二年內頻繁交易的不動產，即屬短期買賣行為。

他說，房地合一指得是要對獲利課徵「所得稅」，可以考慮利用奢侈稅直接轉型，從按售價一定比率課稅的「交易稅」性質，轉換為只對利得課徵的所得稅。房地合一課稅時，目前的奢侈稅即可功成退場。

房地合一課徵所得稅，難以避免觸及修憲，張盛和評估，修憲屬於高難度工程，恐怕會使房產稅制改革複雜化。因此財政部初步認為，若維持現有土地增值稅的課徵機制，與所得稅做設計連結，例如准許已納土增稅款可以扣抵所得稅，也是可以考慮的變通選項。

政府1991年起曾五度推動不動產實價課稅改革，但均因社會共識不足，無法成功。最近一次提出要對不動產利得採實價課稅的修法案，距今已有20年。
鉅亨網新聞中心　(來源：聯合報系/udndata.com)　【記者陳美珍／台北報導】

進化版奢侈稅 擬轉型實價課稅

財政部長張盛和昨天表示，特種貨物及勞務稅（奢侈稅）就是對二年內交易的不動產實價課稅，目前已實施近三年，預期奢侈稅上路四年後，稅捐機關應可掌握短期交易實價。他說，屆時可研究是否改推「進化版奢侈稅」，將不動產奢侈稅轉型成所得稅，鎖定短期交易的不動產實價課稅。

立法院財政委員會昨邀集財政部、內政部報告「推動不動產稅制朝房地合一課稅制之阻力及其解決之道」。

奢侈稅至明年六月就開徵滿四年，若財政部盡快於明年修法，推出進化版奢侈稅，有機會後年讓舊版奢侈稅退場、進化版奢侈稅上路，讓短期炒房的投資客「賺多少、課多少」，也讓不動產稅制更符合居住正義與賦稅公平。但未來出售房產者，稅負可能加重。

我國不動產稅制採房、地分離課稅，不但使實價難行，也衍生避稅空間。立委林德福質詢，房地合一課稅是否最好？是否可在不違憲下，二年內完成改革？

張盛和答詢表示，房地合一課稅是世界潮流也是「正辦」，財政部尚無腹案，但希望在維持土增稅不變下，設計其他稅制連結，不重複課稅，就可在不違憲下漸進改革。

立委費鴻泰則關心實價課稅的問題，張盛和指出，目前內政部的實價登錄制度，在配套未完善下不能做為課稅依據，但他預期，奢侈稅上路四年後，稅捐機關已可掌握短期交易實價，等於為房地合一的實價課稅制打下基礎，不必等實價登錄資料完整化。

張盛和指出，希望未來能在影響範圍最少、修法範圍最小下漸進改革。他說，現行奢侈稅就是房地合一實價課稅，只要將奢侈稅進化、轉型成課所得稅，就可達成稅改目的。

但張盛和也強調，影響明年預算籌編的財政健全方案相關修法最為緊急，等財政健全方案過關，下一步才會推動進化版奢侈稅。

立委李應元及李貴敏都提醒，此次反服貿學運絕對不只是反服貿，還包括貧富差距懸殊及工作卅年買不起房子的絕望感，不動產稅制改革可以調節房市，並實現居住正義，讓年輕人有希望，才不會有今日的徬徨。

全文網址:  聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN10/8598570.shtml#ixzz2yqFs4Gta