最近美國媒體CNN稱讚台南是「美食之都」，華航10月底也將開台南到大阪航線 ，最近2年台南市高檔飯店驟增，台南市的觀光遠景似乎看好，但依市政府統計今年到4月的台南古蹟區及觀光景點遊客人數，雖總數與去年同期增加約2萬2千人，但國際旅客人數卻大減約9萬多人，呈現明顯萎縮，潛藏著危機。
根據市府最新統計，赤崁樓、安平古堡等5大古蹟區、景點門票收入統計，今年上半年到4月共有856萬多人，比去年多出將近2萬2000人，但國外遊客卻驟減了9萬多人，其中以陸客減少7萬7000多人最多，其次是日客少1萬4000多人，共少約4分之1。
依市府觀光旅遊局分析，台南古蹟多，陸客對於台南的觀光景點相對選擇較少，來過就不會再來了；加上大陸實施新旅遊法後，對於團客有很大衝擊，台南的玩法，也比較適合自由行。日客則是因為日幣貶值，海外旅遊大幅縮減，連台南也不例外。
由於許多國內旅客都是台南一日遊，外籍旅客較會留宿，近年新飯店，包含老爺行旅、國泰商旅等高檔飯店，如雨後春筍般林立，新舊業者宣稱要攜手共同將「餅做大」，但根據市府最新統計顯示，外籍遊客銳減，這塊餅又被瓜分，平均住房率下降，業者進入戰國時代。
觀旅局統計，今年4月五星級飯店同業平均住房率驟降，只有約7成，跟去年同期相差10%，榮景已不復見。面對居業績關鍵的暑期旅季，在國際旅客萎縮情形下，為了力拚維持去年的8成以上住宿率，大億麗緻酒店和香格里拉台南遠東飯店受到影響最大，紛紛祭出最惠住宿方案，吸引消費者。
台南晶英酒店公關姚明瑩表示，去年暑期住房率平均超過7成，目前訂房率已達7成，距離7月還有將近1個月時間，想到府城遊玩的朋友訂房要快。
交通旅宿水準 吸引外客之鑰
【記者鄭宏斌】台南市打著文化古都及美食之都名號，推行國際觀光有年，但外國旅客人數卻不斷下滑，飯店住宿率也跟著走低，如果市政府再拿不出辦法，只怕會更糟。
台南本來就不是陸客主要旅遊地，又受新旅法限制，人數減少可以理解。但府城其實更適合自由行，陸客團減少，只是將旅遊市場打回原形， 也才能正視現狀，因應需求，化危機為轉機。
此外，日籍旅客也因日幣貶值而減少，今年10月華航大阪直飛台南線起飛，市府非常期待能「進攻日本」。但推動觀光應是全方位的，除日籍旅客外，歐美及東南亞市場也都應該開發，唯有市府帶領宣傳進攻，有更多不同外國旅客投入，才能將觀光大餅做大。
市政府更要全面改善交通、旅宿水準，提高「國際友善度」，並利用古都特色，走向深度旅遊，才能吸引外客，只要有外客，就有住房和消費力，府城成為真正的國際觀光都市，不是夢想。
聯合報 記者鄭宏斌／台南報導
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