開發中國城暨運河星鑽地區 復甦台南市中心

復甦台南市中心發展，台南市政府推動 「中國城暨運河星鑽地區都市計畫案」，依都市計畫法第68條規定以跨區段徵收方式，將中國城結合運河星鑽整體開發，中國城地區面積約1.83公頃，運河星鑽地區面積約10.96公頃，總計約12.79公頃。目前擬定方案將兩棟中國城主體拆除，變更為台南市新地標市民廣場，讓視野穿透回歸運河盲段之歷史記憶。

 台南市政府表示，由於中國城目前面臨建築閒置多年，社會問題(治安、衛生)及疾病防疫漏洞(登革熱)等。為促進地方發展，提供周邊地區都市再發展之契機及都市開放空間，型塑台南指標性新景點。過去原中國城規劃先「區段徵收」後「權利變換」，因認定價值不同，補償不公平，且原運河星鑽單獨招商不易，亦無法解決中國城之整合問題。新方案解決更新價值計算之不公平轉換，符合全市對開放空間的需求，因增設廣場，符合市民期待，落實中國城廣場遠眺安平夕照之目標，可加速都市更新事業計畫推動，提高居民更新意願，也解決投資者不易尋獲，增加財務可行性(範圍與實施方式的調整)。

 土地徵收條例未修法前，中國城地區土地補償部份為同一地號之公告現值加成作為土地補償之依據，礙於法規限制導致多數所有權人認為不公平及計畫延宕，認為補償應該有內店舖與外店舖或區位不同之差異補償，由於內政部2012年9月1日土地徵收條例修法後改以市價補償，對本案補償機制較無爭議，因此部份反對所有權人已轉為贊成開發，針對少數部份仍持反持意見之所有權人，市府持續溝通協調中。區段徵收將按市價徵收，所謂市價是指「市場正常交易價格」，未來經由市府委託估價師估價，提送台南市地價評議委員會評定，另外地上物部份以「台南市興辦公共工程土地改良物補償自治條例」為補償費用之依據。

 未來都市計畫變更完成後，將進行區段徵收程序，會於程序前先行辦理協議價購，協議價購有助於欲領取補償金之所有權人更早領取補償金，如不願意或未能在規定時間內辦理完成，視同放棄協議價購，後續則以區段徵收計畫流程辦理，所有權人可以選擇領取補償金或選擇申請分配抵價地之方式補償，亦可部分領取補償金部分分配抵價地。

 台南市政府指出，本計畫位處於台南市中心核心地區，在台南市中心都市發展中，以中山路銜接中正路一帶之舊軸線地區為發展重心，其影響範圍更延伸至運河星鑽地區，助益本都市計畫發展可貫通運河連結五期重劃區，及配合台南運河遊河BOT案延伸至安平港國家歷史風景區等重點發展區域。預計開發完成後，可改善中國城社會治安及商業人潮蕭條問題，且可提升台南市中心觀光動線系統與商機，併帶動周邊地區經濟發展與中西區整體都市發展。

 政府都市發展局將於2013年3月8日起至2013年4月8日期間辦理都市計畫公開展覽，公開展覽期間於中西區公所、市府都發局皆可閱覽，並定於2013年3月22日下午2點在民主里活動中心及下午4點在大涼里活動中心舉辦都市計畫變更說明會，歡迎任何公民或團體得於公開展覽期間內，以書面載姓名或名稱及地址，向市府提出意見，以供各級都市計畫委員會審議參考。