安平漁光島「三鯤身」─應整體規劃並保存天然風貌

台南安平近年來觀光發展極為迅速，對交通與環境帶來頗大壓力，安平區公所為延伸觀光動線，今年向內政部提出城鄉發展新風貌計畫，準備以藝術村模式，打造漁光島成為藝文休閒勝地。漁光島的開發雖然令人期待，但應該有整體規劃，並儘量保存這座「市區海島」天然淳樸的特色。　漁光島有其前生今世。其前生是鞏衛古代「台江」外圍的七個沙洲之一，這些沙洲由安平迤邐向南延伸，與台灣陸地連接，沙洲形似鯨魚隆起的背部，閩南語稱鯨魚為「鯤身」，因此七個沙洲被名為「七鯤身」。現在已成觀光熱點的安平舊部落為「一鯤身」，億載金城一帶為「二鯤身」，漁光島所在地即為「三鯤身」。

面積一百七十多公頃的漁光島，目前人口不到六百人。據說早年先民渡海來此捕魚，搭草寮暫時遮風蔽雨，魚季過後拆寮返鄉，來年再搭新寮居住，所以稱當地為「新寮」，後來因拆拆搭搭不方便，就搬來島上定居。當地漁民駕竹筏出海捕魚，會在撒網的浮筒上點一盞燈，入夜後漁火點點，故名為「漁光」里。日據時代，漁光里屬安平支廳管轄，大正十一年（西元一九二二年），日本人在一、二鯤鯓間開鑿新運河，漁光里因交通路線被截斷而脫離安平區，光復初期曾隸屬南區鯤明里，一九七九年又回歸安平區。後來運河出口逐漸淤塞，漁船必須繞經支航道由安平新港出海，這段二點五公里的航程，造成油料與時間的浪費，也出現商、漁港共用航道的不便，因此數年前施工挖通舊港口。等設施，遊憩品質大幅提升，其後遺症則是漁光里成為名副其實的「孤島」。為方便當地民眾交通，台南市政府、高雄港務局報請交通部同意興建漁光大橋，成為漁光島與台南市區的連絡孔道。

　漁光島的今生，因擁有美麗的海岸風光，遍布用來防風定沙的木麻黃林，林間自然生態豐富，早期是台南市民郊遊、烤肉的理想地點，當地還有一座由旅日博士黃秋茂創建的海濱秋茂園，免費開放遊客入園休憩，曾經享譽一時。目前秋茂園已交由台南市府管理，但因設施老舊，長年缺乏維護，情況已大不如前。

　漁光島具有發展觀光的雄厚潛力，與炙手可熱的安平僅一水之隔，數年前有業者提出「漁光島旗艦特區」計畫，打算集資一百億元，「養灘造陸」六十公頃，興建旅館、灘旅產業、灘岸旅遊、歷史水景公園、商店街、遊艇碼頭、遊園單軌電車等設施，準備將漁光島打造成類似新加坡聖淘沙的觀光度假島。惟這項計畫牽涉頗多，還可能影響現住戶權益，目前仍停留在紙上談兵階段。

　早期，漁光島是安平商業與軍事前哨站，隨著交通動線與產業結構丕變，漁光島隨之沒落，成為城市邊陲，但也因此幸運的保存完整林相與美麗景觀，值得善加珍惜。在漁光島整體開發尚未實施前，區公所應廣邀藝術家進駐，將美景、人文融入創作，並結合自行車道節點，匯聚遊客人氣，為觀光發展帶來新契機。