為滿足民眾住的需求，各縣市政府過去大量興建國宅，造成餘屋充斥與資金積壓等問題。全台國宅最後餘屋─台南市大林國宅二十三戶日前出清，因價格優惠造成小小的搶購潮。今後政府已無重啟國宅政策的必要，為了邁向住宅供需平衡目標，必須更尊重市場機制，同時增加社會住宅比例，以照顧弱勢族群。 家是可以遮風蔽雨、築夢踏實的地方，人人都希望擁有自己的住宅。我國於民國四十六年公布實施《興建國民住宅貸款條例》，以低收入家庭為對象提供低利貸款，這是政府實施住宅補貼的開始。民國五十三年起，政府直接興建國民住宅，以成本價售予較低收入家庭，後來陸續針對不同職業身分別，提供住宅貸款利息補貼。同時也興建平價住宅，以極低租金或免費方式，提供合格住戶居住。
民國六十四年，《國民住宅條例》公布實施，使住宅政策走向制度化，各縣市政府都設有國宅專責單位，當時正值我國經濟起飛，充沛的民間游資紛紛湧向房地產市場，造成房價暴漲，民怨因而沸騰。民國七十八年引發「無殼蝸牛」運動，促使政府更積極在各縣市覓地興建平價國民住宅，以解決住宅問題。
後來房地產市場幾近崩盤，民間房價大幅下跌，營建類股淪為「雞蛋水餃股」。但國宅興建時期，鋼筋等原物料正值高檔，和民間房屋比起來仍不夠「平價」，且國宅常給人施工品質低落、管理不良等印象，致使民眾購買意願不高。除了台北市國宅因有套利空間，引起市民爭搶之外，其餘縣市國宅幾乎都面臨滯銷。由於空屋率太高，政府於八十八年起不再興建國宅，各縣市國宅局紛紛裁撤，將業務移併其他單位。
為了出清國宅，回收投入資金與降低利息壓力，政府推出折扣優惠措施，降低購屋門檻，並減少購屋後轉讓年限，經積極促銷，繼新竹市、新北市、桃園縣、宜蘭縣、台東縣、屏東縣等國宅社區陸續售罄，台南市大林國宅最後的二十三戶也於日前售出，全台國宅終於銷售完畢。
最近房地產價格又有上揚趨勢，這也是國宅餘屋熱銷的原因之一。面對高房價時代來臨，以及民眾對「住者有其屋」的渴望，政府是否應重啟國宅政策？答案是否定的。因為房地產供需問題，必須由自由市場機制來決定，有了過去績效不彰的教訓，政府已無續建國宅的必要。
根據統計，我國自有住宅比例，高達總住宅量的百分之八十八，但有學者研究指出，我國一百戶家庭有三十戶無自宅，另外七十戶則擁有八十八戶住宅，房地產呈「Ｍ」化現象極為明顯。政府不應放任房地產市場畸形成長，坐視中低收入者與社會新鮮人，為了謀一殼之棲，長期背負沉重房貸，而應推動「只租不賣」的社會住宅政策，使人人「住者適其屋」。
我國社會住宅比例，僅有百分之零點零八，遠低於荷蘭的百分之三十四、香港的百分之二十七、新加坡的百分之八點七。社會住宅不一定要由政府興建，可利用租稅優惠，充分活化民間空屋，在照顧弱勢族群的同時，也納入中產階級無力負擔高房價者，讓社會住宅成為實現居住正義的一環。
http://www.cdnews.com.tw 2014-01-06 08:32:13
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